首先我们要知道，国家为什么会提出双创制度，鼓励全民创新、大众创业，其根本原因还在于我国经济发展速度逐渐放缓，过去的“模仿+创新”的经济发展模式已经陷入了瓶颈。而为什么会陷入瓶颈？改革开放三十年，我们国家的经济体系完全照搬了美国的经济体系，现在该搬的都搬完了，前面一片空白，已经没有可以模仿的对象了，只能自己去摸索，而这个摸索的过程，就是创新和创业！所以这一次“双创”政策为什么会升级？根本原因就是经济问题并没有妥善解决。 这些年国家推动“双创”政策以来，社会思潮发生了重大变化，越来越多的大学生开始改变从业观念，“高不成低不就”的就业现象大大降低了。目前的就业形势虽然依旧严峻，但已经度过了最困难的时期了。而在“双创”政策和社会思潮的双重推动下，创业者争相涌入创投市场，创业者的个人能力和拥有的资源也都参差不齐，大量的低水平创业者其实并没有发现市场上的新需求，而是一股脑抢夺市场瓜分蛋糕，直接导致社会上竞争压力巨大，大城市租金上涨，行业同质化严重，商店倒闭转让，相关从业者黯然出局，钱越来越难赚也就是这么来的。 简单来说，第一次双创政策的结果导致了大部分创业者学会了花钱去抢蛋糕，本质上讲蛋糕并没有做大，创业者追求的是蛋糕，但国家想要的其实是把蛋糕做大。中国的经济发展速度放缓对普通老百姓来讲是一件非常糟糕的事情，普通老百姓获益的方式主要来自于蛋糕做大时溢出的利益，但这块蛋糕失去了模仿别人的做大方式后，已经很难继续做大了。只有创新的方式和创新的技术才能够开拓新的增长点，获取更大的外部利益，进而把蛋糕继续做大。总的来说，双创制度升级就是一次从创业向创新的全面升级，以照葫芦画瓢形式的创业模式会逐步被市场淘汰，以“知识”和“技术”为主要竞争力的创业模式会迎来新的高峰。简单来说，单纯的“抢饭碗”会越来越不受待见，主动去发现新的资源和食物，才是“双创”的核心要旨。