西秀区“五个坚持”助推小微企业发展
近年来,西秀区积极探索扶持小微企业发展的新机制,扎实推进市场主体培育,截止目前,全区共累计发展小微企3749户,注册资金27186万元,带动就业4838人。
一是坚持政府主导。区乡两级同步成立领导机构,明确部门职责,出台扶持小微企业发展工作方案,以乡镇为单位,找准特色、重点打造、整体推进,使农村微企形成规模,形成效应。同时,以大型市场为单位,鼓励引导园区和专业市场成立发展小微企业的专门机构,搭建创业平台,引导聚集发展,繁荣市场、形成特色,带动产业发展,充分发挥政府部门的主导作用,引领小微企业健康发展。
二是坚持宣传引导。多种渠道、多形式宣传小微企业扶持政策,营造浓厚的创业氛围,调动创办微型企业积极性。区市场监管等职能部门多次深入辖区内的电商产业园、创业园、众创空间和各乡镇,以宣传培训会、发放微型企业“明白卡”等方式开展小微企业扶持政策宣传,提高群众对微企创办和扶持政策的知晓率,激发创业热情。通过宣传带动乡镇和创业精神强、发展势头高的市场主体,主动上门对接申请扶持指标。
三是坚持服务指导。推行微企登记便捷机制,政务窗口开设专门的登记“绿色通道”,由专人负责对微企申请的政策咨询、申请审批、注册登记等各个环节进行全程指导服务和管理。对整体化发展的乡镇,工作人员直接上门服务,在微企家门口办理营业执照和申报手续,让企业少跑路。2016年以来,共接受群众咨询2500余人次,指导填写注册登记、微企申请表2250余套,打印营业执照1402户。同时,为微企做好报税、年报等工作,减轻微企经营成本,提升竞争力。
四是坚持有机结合。把扶持微企发展与精准扶贫、产业调整等结合起来,采取“农民专业合作社+微型企业+贫困户”的模式,按每个微企带动1至2户贫困户就业的模式申请微企,村合作社统一流转土地租赁给微企申请者,并在技术、生产、销售等方面进行统一指导,贫困户可通过土地入股或者在微企就业。截止目前,全区已扶持发展小微企业635户,940名贫困人口通过“惠农贷”、土地入股等方式是实现参与分红或就业。
五是坚持严格把关。微企申报必须经过村、乡、评审组织三级把关,在经过场地勘验核实企业规模、投入、带动就业等情况后才能给予评审。补助资金拨付前实行“双核查”,一方面通过乡镇政府核查了解微企情况;另一方面进行现场核实,杜绝骗取微企扶持资金的现象发生。同时,小微企业在提交申请时,要求签订《廉政协议》,一旦违反,取消扶持资格,追究相关责任。